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野象出没 保险减损

[ 2018年1月11日22:44 ]   来源:[ 中国保险报· ]    双击自动滚频 
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   对于云南西双版纳傣族自治州景洪市大渡岗乡大荒坝村委会勐满新寨的村干部岩尖来说,自己的家乡真是“让人欢喜让人愁”。

  “2015年,英国威廉王子到西双版纳第一站就是我们村子。”岩尖骄傲地告诉《中国保险报》记者,勐满新寨是西双版纳野象谷自然保护区内唯一一个自然村,保留了大量傣族风情特色。

  过去5年,我国重大生态保护和修复工程进展顺利,勐满新寨就是一个例子。景洪市林业局野生动植物管理所所长查伟告诉记者,正是因为当地环境对野生动物非常友好,所以,野生动物资源得到了有效保护和明显恢复。其中,国家重点保护的珍稀动物、我国最大的野生亚洲象种群,由80头增长至目前的约120头,其分布及活动范围也已达到3500平方公里。

  与此同时,亚洲象数量的激增也“让人发愁”——损坏庄稼、伤害人畜的案件频繁发生并呈上升之势,严重危害到当地群众的生命、财产安全,对当地的经济发展与社会稳定造成一定影响。据统计,1991-2009年,全州共发生野生动物损害近16万起,涉及受灾人口近76万人次,直接经济损失近2.73亿元,累计赔偿了3818万余元。

  “每年最怕的就是8-10月。这时候,(亚洲)象就会成群结队进入村寨、进入田地寻找食物,多的时候能来60多只。我们种的水稻、芭蕉、玉米,都是大象喜欢的食物。它们很聪明,会直接进入庄稼地查看食物成熟程度,每次一来,至少有100多亩地遭殃。”村党支部书记岩扁指着村口一条小路说,有一次野象群就大喇喇地沿着这条路进了村,横冲直撞,现在回忆起来仍然让人心有余悸。

  “之前没有保险的时候,由于补偿过低,当地民众意见很大。”查伟表示,“举个例子,以前居民房子受损,只能赔1000元,有了保险,赔款就翻了10倍。”

  查伟说的保险,就是2009年太平洋产险西双版纳中心支公司推出的野生动物肇事公众责任保险。

  当年,在云南省林业厅、云南保监局的大力支持和推动下,太平洋产险西双版纳中心支公司与西双版纳州林业局通过大量实地勘察和调研,开发出全球首款野生动物肇事公众责任保险产品,2010年在西双版纳州开展试点。2014年,该项目已推广到云南省16个州市129个县(市、区),实现了全省全覆盖。

  该险种在推广过程中,死亡赔偿从5万元提高至20万元;粮食作物、经济作物和其他财产损失案件则由过去10%的补偿提高到购买保险后的40%。据了解,自承保该项目至今,太平洋产险西双版纳中心支公司累计赔偿7851万元,受益农户达4.8万余户,其中死亡赔偿23人,人伤及残疾医疗费用赔偿165人。截至2017年三季度末,当年共支付赔款832.74万元,4571人次受益。

  “去年2月9日下午5点多,我们接到报案,说景洪市景讷乡贺孔村委会大黑山村小组某村民在返回村寨的路途中与野象相遇,遭野象袭击当场身亡。”太平洋产险西双版纳中心支公司非车险部经理岩勇罕告诉记者,公司立即启动绿色理赔通道,在实地查勘后确定了赔付金额20万元,并于2017年2月15日与死者家属签订赔款协议,支付了赔款,前后不到一个星期。

  除此之外,太平洋产险西双版纳中心支公司还通过分析赔案数据,提供了野生动物肇事类型及事发位置的统计数据,林业部门则有针对性地建立动物保护区或种植玉米等粮食作物缓冲区,有效减少野生动物肇事损失,为野生动物保护提供新的解决途径。

  查伟告诉记者,十九大报告中提出要实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,还要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。这就需要在保护人民群众基本利益基础上,进一步调动他们自觉保护野生动物的意识;保险的介入发挥了积极作用,并且充分体现了社会“稳定器”功效。“目前,我们已经上报了《景洪市2018年度亚洲象保护替代种植实施方案》,为亚洲象申请150万元资金用于食物田建设。在食物田中为亚洲象种植象草,并建设大象通道,这样可以减少人象冲突,降低亚洲象进村入户的概率。”查伟说。

  “有了保险,确实比以前赔得多,但是对比景洪市各种农产品和经济林木的市场价格,目前各类受损农作物和经济林木的补偿标准仅达到市场价格的30%左右。”查伟建议,加大以亚洲象为主的野生动物损害补偿的投入力度,将中央财政每年500万元的补助增加到1000万元,保险公司也可相应推出补偿标准较高的保险产品,使其提高到与其他事故、灾害补偿标准一致。
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